• 新疆支持紡織服裝產業帶動就業相關政策
    http://www.bimeiranian.com 2017-04-24 11:27:26 中國紡織網

      一、《關于完善政策措施促進新疆紡織服裝產業持續健康發展發展的意見》(新政辦發[2016]158號)摘要

      1、嚴格落實自治區《關于促進紡織服裝產業集聚發展的意見》(新政辦發[2016]97號),促進產業向重點區域集中,對不符合產業集聚發展要求的新建企業不予政策支持。

      2、按照自治區確定的重點紡織服裝工業園區及產業集聚區安排國家發展改革委中央預算內資金,資金主要用于供水、排水、供電、供熱、標準廠房、污水處理等設施建設,資金安排充分考慮各重點園區上一年度實際投資額和新增就業人數,對紡織服裝產業發展推進進度較快的園區予以重點支持,實施以獎代補。

      3、加大自治區發展紡織服裝產業專項資金對服裝、家紡等就業容量大的終端產業支持力度,將國家財政部支持新疆紡織服裝產業專項資金主要用于服裝、家紡等終端產業發展,且與企業新增就業人數直接掛鉤。

      4、著力引進有市場、有競爭力的行業龍頭企業和全產業鏈企業,對各分行業國內排名100名以內的企業在疆投資設廠予以“一廠一策”的特殊支持政策。

      5、與援疆省市合作,共建紡織服裝產業園區,推進企業整體轉移;鼓勵行業龍頭企業在疆實施兼并重組和配套企業協同轉移。

      6、支持國內外機構在疆建立紡織服裝信息服務、產品檢測、設計研發、零配件配送和維修等專業機構(公司),機構(公司)可享受自治區發展紡織服裝產業相關政策,并納入自治區發展紡織服裝產業專項資金支持范圍。

      7、依托國內外高等院校和職業院校,加快建立全疆紡織服裝職業教育體系;積極推動國內外高等院校、職業院校與疆內職業院校及培訓機構合作,在疆建立紡織服裝分院(分校),為紡織服裝企業提供不同層次的專業技術人才。

      8、安排專項資金對紡織服裝企業從內地引進專業技術人才給予專項補貼;組織內地退休服裝技術人才到南疆四地州服裝企業進行專項幫扶。

      9、安排專項資金對紡織服裝企業通過技術改造和創新提高勞動生產率給予專項支持。

      10、協調國家商務部從外經貿發展專項資金中安排部分資金,支持新疆承接東部地區紡織服裝加工貿易梯度轉移。

      11、安排資金對紡織品服裝企業積極拓展國際市場給予支持,對通過西行國際貨運班列出口的運輸費用給予支持。

      12、鼓勵國內有實力的跨境電商企業建設“海外倉”和海外運營中心,為新疆紡織服裝出口提供國際倉儲、物流分撥配送、境外營銷推廣、國際貿易代理、國際清關等服務。

      13、協調國家商務部推進上海合作組織自由貿易區可行性研究工作,爭取有利的關稅等貿易政策,擴大新疆紡織品服裝向中亞等國家出口。

      14、建立自治區紡織服裝產業貸款風險補償機制,與銀行合作開展紡織服裝企業融資增信等服務。

      15、進一步擴大自治區紡織服裝產業基金規模,推動重點園區及重點項目開展股權投融資和PPP;推動融資租賃,降低紡織服裝企業投資成本。

      二、《新疆維吾爾自治區紡織服裝產業專項補貼資金管理辦法》新財建〔2016〕346號

      (一)享受補貼的企業資格。一是凡在新疆境內依法工商登記注冊、納稅和生產化纖、棉紡織(含粘膠)、毛紡織、麻紡織、絲織、服裝、家紡、產業用紡織品等產品的企業,都可以申報自治區紡織服裝產業專項補貼。二是享受補貼的企業必須在自治區紡就辦備案。三是享受補貼的企業繳納社保的正式在冊職工人數必須要在20人以上,新疆籍員工比例要高于50%。

      (二)補貼的內容和標準

      1、出疆紗線、織布類產品的運費補貼。32支以下的棉紗,南疆每噸補貼900元,其他地區補貼700元;32支以上的棉紗,南疆每噸補貼1000元,其他地區補貼800元;60支以上棉紗不分地域全部每噸補貼標準再增加100元。棉布類產品不分地域全部每噸補貼1000元。對2016年10月1日以后新注冊的企業生產的32支以下棉紗,補貼標準減半。

      2、毛紡呢絨類、麻紡布類,毛紡(含絨線)、麻紡紗線類產品運費補貼。對毛紡、麻紡紗線類產品,南疆四地州的每噸補貼900元,其它地區補貼800元;毛紡麻紡布類產品均為每噸補貼1000元。

      3、服裝、家紡、產業用紡織品出疆運費補貼。南疆四地州按出疆產品銷售額的4%給予補貼(其中包括進疆面料補貼),其它地區按3%給予補貼。

      4、電費補貼。按自治區確定的紡織服裝生產企業到戶綜合電價0.38元/千瓦時為基準,以用戶實際用電價格0.35元/千瓦時為起點,補貼差額電價部分0.03元/千瓦時。

      5、貸款貼息。對紡織服裝企業固定資產、流動資金、設備融資租賃貸款給予貼息。其中:固定資產貸款、南疆四地州設備融資租賃貸款給予2%貼息,流動資金貸款給予4%貼息。從2017年1月1日起,對南疆四地州的融資租賃貸款給予2%貼息,對其他地區給予1.5%貼息,紡織項目的固定資產貸款和流動資金貸款貼息標準率降低0.5%。

      6、崗前培訓補貼。南疆地區企業按照每人2400元的補貼標準以及自治區紡就辦核定的就業人數給予一次性補貼。其他地區企業按每人1800元的標準以及自治區紡就辦核定的就業人數給予一次性補貼。

      7、社會保險補貼。紡織、化纖生產類企業新招錄的新疆籍員工,按企業實際繳納社會保險的50%補貼;服裝、家紡、針織、地毯、產業用紡織品生產類企業新招錄新疆籍員工,按實際繳納社會保險費用之和的100%補貼。社會保險補貼期限為勞動合同實際履行期限,最長不超過三年。

      三、《新疆維吾爾自治區支持紡織服裝產業發展專項資金管理暫行辦法》新財建〔2017〕7號

      本辦法所稱支持紡織服裝產業發展專項資金,是指從疆內紡織服裝企業繳納增值稅中籌集,專門用于支持紡織服裝企業的專項資金。專項資金通過項目形式,全部支持紡織服裝企業和產業發展。資金使用方向為優化投資環境、貸款風險補償、人才培養、職業技能培訓、污水處理設施運營費等。

      (一)專項資金支持范圍。在自治區發展紡織服裝產業帶動就業領導小組辦公室備案,符合自治區發展紡織服裝產業帶動就業規劃在新疆注冊且在當地實體經營的企業,主營業務為棉紡織、毛紡織、麻紡、絲綢、針織、服裝、印染、化纖業、產業用紡織品及紡織教育、科研、設計、質檢、營銷等行業的企業。同時,吸納的新疆籍就業人數占企業全部用工人數比重高于60%。

      (二)專項資金的使用原則。對紡織、化纖、產業用紡織品等企業繳納的增值稅地方留成部分及中央返還的20%部分,以專項資金形式拔付企業,用于支持企業技術改造、人員培訓等;對就業容量大的服裝、針織、家紡等終端產品生產企業繳納的增值稅地方留成部分及中央返還的60%部分,以專項資金形式拔付企業,用于支持企業技術改造、人員培訓等。

      對自治區紡織服裝產業發展具有重大引領作用或項目填補產業空白的企業,可以實行“一廠一策”。

      四、國家關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策

      (一)對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備,在政策規定范圍內免征關稅。

      (二)自2011年1月1日至2020年12月31日,對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

      上述鼓勵類產業企業是指以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業。

      五、新疆企業IPO綠色通道政策

      中國證監會簽署《關於發揮資本市場作用進一步支持新疆經濟社會發展的戰略合作協議》,對符合要求的新疆企業首發上市、新三板掛牌享受“即報即審、審過即發”綠色通道政策,即在不降低標準的條件下,給予新疆企業上市、發行、掛牌優先支持。另外,證券公司“一對一”幫扶新疆上市公司。

      享受IPO綠色通道的新疆企業應滿足以下條件:1.注冊地和主要生產經營地均在新疆且開展生產經營滿三年,繳納所得稅滿三年企業。2.最近一年在新疆繳納所得稅不低于2000萬元;或企業新聘用新疆當地戶籍員工不低于200人;或者對新疆貧困地區縣(鄉)及兵團困難團場和貧困團場捐款2000萬元現金以上用于脫貧攻堅。

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